黑龙江省森林工业总局
关于印发2017年森工林区质量技术监督工作
要点及重点工作任务分解表的通知
牡丹江、松花江、合江林管局及所属各林业局、各重点国有林管理局：
现将《2017年森工林区质量技术监督工作要点》和《2017年森工林区质量技术监督重点工作任务分解表》印发给你们，请认真组织实施。
附件：1.2017年质量技术监督工作要点
2.2017年质量技术监督重点工作任务分解表
黑龙江省森林工业总局
2017年4月1日
附件1
2017年森工林区质量技术监督工作要点
2017年，森工林区质量技术监督工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实全省森工工作会议和全省质量技术监督工作会议精神，坚持以聚焦服务森工林区经济发展为主旋律，深入推进“质量森工”建设、标准化战略，大力抓好全面质量提升行动，强化产品质量安全和特种设备安全监察，优化技术服务，壮大森工质量品牌，为林区经济社会持续健康发展提供有力保障。为确保各项工作取得扎实成效，确定2017年工作要点如下：
一、深入推进“质量森工”建设，促进森工产品质量提档升级
1.积极组织落实《黑龙江省贯彻实施质量发展纲要2017年行动计划》，结合“486”规划布局，全面推动“质量森工”建设。
2.全面强化质量工作基础，摸清本地企业底数，全面了解辖区内企业基本情况，采取精确分析、精准帮扶、对症施策的措施，使质量技术监督职能真正有效地服务于企业质量提升。
3.推动企业实施全面质量管理。以质量技术基础服务重点产业项目建设和产业创新升级，提高企业现代化管理水平，推动企业质量管理者和一线员工开展质量管理小组活动，动员企业积极争创省级优秀QC小组。
4.加强品牌创建工作，积极争创全国知名品牌示范区；推动“三品一标”认证实现突破；继续开展“十百千企业质量提档升级”活动，分层次帮助企业实施质量提档升级，组织企业开展省名牌创建活动，争创黑龙江省质量奖。
5.推动林区企业诚信体系建设，组织更多的林区企业在龙质网上发布质量信用报告，建立健全企业诚信档案，接受大众的监督。
6.开展“质量月”活动，宣传贯彻国家质量发展规划和战略部署，普及产品质量相关知识和法律规定，切实提高企业质量意识，形成质量发展成果惠及林区百姓的良好局面。
二、以服务民生为根本，全力做好质量安全监督执法工作
7.开展节日市场专项检查，对节日期间的质量安全监督工作进行安排和部署，加大监管力度。
8.加强重点产品质量监管工作，以“提升消费品质量，改善消费品供给”为主题，加大对儿童用品、电子电器、汽车产品等重点产品的监督抽查力度，覆盖率达到100%。
9.继续开展“质监利民行动”，严厉查处大案要案，对质量违法行为保持高压打击态势，违法案件查处率达100%。
10.持续开展“春雷行动”，坚决、全面打击各类制售假农药、假种子等坑害林区百姓行为，确保农业投入品质量安全。
11.有效开展食品相关产品风险监测工作，依法履行属地食品相关产品安全监管职能。
12.推进“同线同标同质”工程有效实施。加强对企业执行标准的监督抽查，严厉查处违反强制性标准、不符合企业自我声明公开标准的行为，确保质量提升有“工匠”支撑。
三、开展“爱民护民”行动，发挥计量工作的社会公正作用
13.加强林区计量检定基础工作建设，紧跟林区企业转型发展的步伐，依法健全计量检测手段和队伍，加强企业计量标准的建设，并努力推动其向社会公用计量标准升级。
14.开展“推进服务业诚信计量监督管理制度”工作。重点针对加油企业开展评价活动，不断扩大诚信计量加油站的数量和示范效应，推动全林区服务行业的计量管理水平和诚信意识的提高，改善林区市场的计量环境秩序，实现全年6至8家加油站通过计量诚信评价的目标。
15.对全林区定量包装商品生产企业开展专项检查，加强林区黑森山特产品生产企业计量保证能力建设，确保黑森品牌产品计量达标，力争林区定量包装商品“C”标志认证“零”的突破。
16.结合林区汽车衡社会公用计量标准建设，开展好汽车衡使用单位专项整治工作。对全林区59台在用汽车衡进行专项检查，对发现的计量违法行为进行严厉打击，确保林区粮食、煤炭等大宗商品交易公平，账实相符，为林区企业转型发展提供技术服务。
17.开展好加油机计量专项监督执法工作。进一步加大林区加油机计量作弊防控技术和查处技术研究，提高执法效能。对全林区48家加油站在用的155台加油机进行逐台监督检查，确保无防作弊功能加油机的整改率达到100%。对发现的计量作弊行为进行严厉打击，保证成品油市场的计量准确、公平。
四、开展标准化战略，为产业发展提供技术支撑
18.组织好标准的制修订工作。以林下产品、冰雪旅游等为重点，开展2017年国家标准、林业行业标准及黑龙江省地方标准的制修订工作。组织制修订已获立项的5项黑龙江省地方标准。引导企业积极参与标准的制修订工作，以标准服务森工产业发展。
19.完善森工林区产品质量标准体系。做好森工林区标准的清查、采标和企业产品标准自我声明工作，坚决消灭无标生产。同时，以矿泉水生产企业为试点，积极推动质量保证体系建设和认证工作，促进品牌创“新”创“优”，为打造知名品牌奠定基础。
20.大力推进旅游服务业标准体系建设。确定2家旅游服务业标准化试点单位，建立健全餐饮、住宿、交通、旅行社、景区标识标志、景区公共服务等服务标准化工作，提升旅游产业产品向优质高效方向发展。
21.加强农业标准化示范区创建工作。结合林区特色产业，至少新建3个农业标准化示范区。继续帮扶已建立的国家级、省级农业标准化示范区，督促各林业局建立示范园区。以林口山葡萄、方正黑木耳、桦南紫苏等为重点，按照“公司+基地+标准+农户”的模式，加强农业标准化体系建设，实现产品质量提升和农民增收，增强产品市场竞争力。
五、狠抓特种设备安全监察，促进平安林区建设
22.落实安全主体责任。制定使用单位责任清单，监督依法履责、依规管理。开展特种设备安全宣传活动，普及特种设备安全法规、安全常识。
23.全力推进隐患排查治理工作。统筹安排隐患排查治理工作和日常监督检查、专项监督检查、重要时期及重大活动安全保障等工作；完善隐患台账监察档案；实现闭合管理。
24.组织开展起重机械专项整治。摸清本地起重机械生产使用单位数量，登记造册管理；督促使用单位落实安全主体责任。
25.组织开展厂（场）内专用机动车辆专项整治。摸清场车底数、掌握安全状况、消除安全隐患，有效遏制事故多发势头。
26.巩固电梯安全攻坚战成果。落实电梯隐患治理；落实电梯使用单位、维保责任；对电梯安装改造维修单位实施分类监管和“黑名单”制度。
27.规范检验检测工作。扎实完成检验任务，力争检验率达到100%；实行监察、检验联动制度，检验机构每月报送检验结果，重大问题随时报送。
28.巩固气瓶充装专项整治成果，强化采暖锅炉、供热供气公用管道安全监察，强化大型游乐设施、客运索道安全监管，突出加强电梯安全监管及技术服务。
29.落实燃煤锅炉节能减排工作要求。配合环保部门，把好承压燃煤小锅炉施工告知关、安装监检关、使用登记关。
30.确保重大活动特种设备安全。加强“五一”“十一”“元旦”“春节”等重要节假日特种设备安全检查，全力做好中俄博览会、“两会”、党的十九大等重大活动期间特种设备安全保障；建立和完善应急预案，保证应急指挥系统畅通有效，确保重大节日、重大活动期间特种设备安全运行。
六、推进法治森工建设，打造阳光型政府
31.深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，全面推行“双随机、一公开”机制。
32.进一步强化“行政许可和行政处罚”信用信息公示工作，按照“谁许可、谁公示，谁处罚、谁公示”的原则，积极组织开展信息采集管理工作，确保向社会公示的各类行政管理信息的真实、及时、有效，为行政决策和执法监督提供服务。
33.继续开展森工林区综合执法机构组建工作，构建执法机构专业化和集约化管理模式，实现执法成本最小化和执法效能最大化。
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