黑森质技监特发〔2017〕27号

关于立即开展党的十九大期间

特种设备安全保障工作的通知

牡丹江、松花江、合江林管局及所属各重点国有林管理局质量技术监督部门，森工林区特种设备检验研究中心：

党的十九大即将于10月18日隆重召开，按照总局党委、总局和省质监局的工作部署，结合森工林区特种设备安全工作实际，决定自10月16日起，在森工林区全面开展党的十九大期间特种设备安全保障工作。为切实把此次安保工作落到实处，我局制定了《党的十九大期间特种设备安全保障工作方案》，现印发你们，请按要求抓好贯彻落实，确保特种设备安全。

附件：党的十九大期间特种设备安全保障工作方案

2017年10月16日

抄送：总局安委办

附件

党的十九大期间特种设备安全保障工作方案

　　为切实做好党的十九大期间特种设备安全保障工作，根据总局党委、省质监局相关要求，特制定本方案。　

　　一、保障时段及单位

　　（一）准备阶段。从即日起至10月17日。

　　（二）保障阶段。十九大会议召开期间。

　　（三）保障单位。特种设备使用单位、特种设备生产单位，森工各级质监部门，森工林区特种设备检验研究中心。

二、保障目标及原则

　　（一）工作目标。十九大期间，力保不发生较大及以上级别特种设备事故，力争不发生特种设备事故。

（二）工作原则。强化“四个意识”，以高度的政治责任感，精心组织、周密部署，精益求精、把握细节，坚守岗位、确保安全，遵守纪律、忠于职守，加强与各有关单位的协调联动，加强特种设备安全联防联治，构建特种设备安全“护城河”，落实好工作的每一个细节，以能够达到的最高标准，全力做好党的十九大期间特种设备安全保障工作。

　　三、组织机构

　　为确保全林区十九大期间特种设备安全保障工作的顺利进行，成立森工林区特种设备安全保障工作领导小组，统筹负责特种设备安全保障工作。组织机构如下：

　　组长：杨晓晶

　　副组长：胡北松，孙玉文，赵桂梅，徐振波。

成员：总局、各林管局质监局全体，特检中心领导班子成员。

　　领导小组办公室设在总局质监局，具体负责安全保障时段特种设备安全保障的组织工作。

　　各林区质监部门也要成立相应的组织机构，加强保障工作领导，做到组织落实、责任落实。

　　四、工作职责

（一）总局质监局职责。一是安排部署全林区特种设备安全保障工作，督导各林区开展特种设备安全检查和检验检测工作，按照要求上报有关情况。二是检查、督促安全保障工作的落实。三是参加总局安委办及其他相关部门组织的联合安全检查。四是协调处理安全检查、检验检测中发现的问题，重大问题及时向总局报告或向有关部门通报。

（二）各林管局质监局职责。一是督导所辖各林区开展特种设备安全检查和检验检测工作，按照要求上报有关情况。二是检查、督促安全保障工作的落实。三是参加总局、林管局及其他相关部门组织的联合安全检查。四是协调处理安全检查、检验检测中发现的问题，重大问题及时向林管局、总局质监局报告或向有关部门通报。

（三）各重点国有林管理局质监部门职责。一是根据总局方案，按照林区政府要求，制定本林区工作方案和应急预案。二是结合本林区实际，组织做好林区内特种设备安全监察的相关工作。三是组织企业开展特种设备安全隐患自查自纠，加强特种设备安全现场监督检查，严厉打击特种设备违法违规行为。四是协调相关特种设备检验检测机构及时完成特种设备定期检验工作。五是参加林区政府及其他相关部门组织的联合安全检查，及时协调处理安全检查、检验检测中发现的问题，重大问题及时向政府报告。六是主动向林区政府汇报重大活动期间特种设备安全保障工作，保障阶段做好应急值守工作，按时向总局报告特种设备安全状况。

（四）森工林区特种设备检验研究中心职责。一是配合特种设备安全监察机构做好保障工作的技术支持。二是组织做好特种设备检验检测相关工作。合理制定检验检测工作计划，认真落实完成特种设备检验检测工作任务，严格执行安全技术规范要求。三是及时将检验情况及发现的问题告知使用单位和林区特种设备安全监管部门，指导企业消除检验发现的安全隐患。四是按照“谁检测、谁签字、谁负责”的原则，严格检验检测，相关人员对检验检测的结果负责，检验检测记录存档备查。

　 （五）特种设备生产、使用单位职责。一是落实安全主体责任，建立健全特种设备安全技术档案、使用安全管理制度和岗位安全责任制度，明确特种设备安全保障负责人,使用符合安全技术规范要求的特种设备，保证在用设备依法登记、定期检验合格，安全运行。二是做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，即：落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；设备有使用证，人员有操作证；设备依法检验合格；有应急预案并演练。三是做好气瓶、客运索道、游乐设施、观光车、电梯司机及其它特种设备操作、管理人员安全管理培训，确保其持证上岗、按章作业，正确履行职责。四是加强对在用特种设备的巡查、维护，加强应急值守，如遇特种设备故障迅速作出反应，迅速处置，发生突发事件要立即报告。

　五、工作进度及措施

　 （一）准备阶段。各林管局及所属各重点国有林管理局质监部门要与隐患排查和治理、专项整治、特种设备及危险化学品安全大检查等工作相结合，重点做好以下工作。一是要加大危化品和燃气压力容器、气瓶、压力管道、公共场所电梯，以及旅游景区、游乐园大型游乐设施和客运索道等重点特种设备隐患排查力度，严厉打击特种设备违法违规行为，严防特种设备事故和重大影响事件，营造良好特种设备安全氛围。二是森工林区特种设备检验研究中心要精心组织，认真开展特种设备定期检验，并将检验情况及发现的问题及时告知使用单位和林区特种设备安全监管部门，特种设备使用单位应及时消除检验发现的安全隐患，确保设备在检验合格有效期内。三是组织辖区内特种设备生产、使用单位开展安全隐患自查，查死角、扫盲区，督促特种设备使用单位加强安全管理，整改安全隐患，完善各项规章制度和应急预案，全面落实安全主体责任。

（二）保障阶段。一是所有保障工作准备就绪后，特种设备使用单位、安全监察及检验检测人员应保证通讯畅通，加强应急值守，做好应急反应工作。二是使用单位开展日常巡查，安全隐患未整改的特种设备要停止运行；监察机构开展现场监督检查，检验机构做好技术支撑，保障全省特种设备安全。三是严格信息报送制度，确保信息及时传递。

　　六、工作要求

　 （一）高度重视，周密部署。森工各级质监部门要高度重视十九大期间特种设备安全保障工作，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，建立以主要领导牵头、有关机构负责人参加的专项工作领导小组，并结合本地区实际制定切实可行的工作方案。

　 （二）压实责任，狠抓落实。森工各级质监部门要按照“明确分工，落实责任，精心组织，统筹安排，密切配合”的要求，周密部署，精心安排，层层传导压力，做到任务到人、责任到人，按照“谁检查检验、谁签字、谁负责”的原则，逐级负责，层层落实。

　 （三）协调联动，形成合力。森工各级质监部门要在林区行政机关的统一领导下，履职尽责，提高工作效率，系统内部要加强上下沟通，加强各专业之间的配合，发挥系统整体优势，保证工作成效；与林区行政机关相关部门要密切合作，协调联动，形成监管工作合力。

　 （四）多措并举，强化应急。森工各级质监部门特别是各重点国有林管理局质监部门，要认真制定完善本级应急预案，加强应急救援队伍力量，强化应急处置救援演练，切实提高应对突发事件能力。

　 （五）加强值班，确保畅通。安全保障时段，保证通讯畅通，加强信息传递。特别是十九大会议期间，森工各级质监部门要坚持领导带班、专人值班，确保通讯畅通，信息传递及时，一旦出现突发情况，及时按照应急预案进行处理，发生事故要立即报告，不得延误。