黑龙江省四部门联合印发《黑龙江省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》

2014-12-29  

　
     为进一步贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，12月10日，黑龙江省省财政厅、物价监督管理局、水利厅和中国人民银行哈尔滨中心支行等四部门联合印发了《黑龙江省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》（以下简称《办法》），该《办法》自2015年1月1日起施行。我省是继甘肃省、四川省、江苏省、海南省和安徽省等之后，第6个出台《办法》的省份。
　　《办法》共分六章，分别规定了水土保持补偿费的征收、缴库、使用管理和法律责任等。在征收方面，明确了水行政主管部门的征收权限。规定“由县级以上水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由省级水行政主管部门征收。”明确了计征方式和标准。按照征占用地土地面积、开采量、排放量等方式计征。补偿费标准也较之前有较大提高，以一般性生产建设项目为例，按照征占用地土地面积每平米1.50元计征，提高了2倍。并首次规定了开采矿产资源（包括石油、天然气）在建设期间和开采期间不同的补偿费计征标准。此外，还规定了部分可免征的情形。在缴库方面，规定“水土保持补偿费按照1:9的比例分别缴入中央和同级国库”，并规范了缴费形式。在使用管理方面，规定“水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理，主要用于被损坏水土保持设施和地貌植被恢复治理工程建设”，明确了其在政府收支分类科目中的名称，并强调“各级财政、水行政主管部门应当严格按规定使用水土保持补偿费，确保专款专用，严禁截留、转移、挪用资金和随意调整预算。”在法律责任方面，明确了缴纳义务人的权责，并规定了水土保持补偿费征收、使用管理有关部门的工作人员的法律责任。
　　《办法》的制定和出台，有利于建立健全我省生态补偿机制，完善水土保持生态文明建设制度体系。